各市(州)大众牵制部,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)大众牵制部,省牵制部各厅委办、各直属机构: 

   为进一步增强生态文明扶植,推进供给侧构制性改变,培养新的经济增加点,为打好打赢污染防治攻坚战提供浸要的物质和技术基础,经省牵制部同意,现就加快推进我省环保产业振兴发展提出如下意睹。 

   一、加快推进环保产业集聚发展 

   支持长春市、吉林市等地区率先整合产业链资源,依托现有国家级、省级开发区(工业集结区),引导本省龙头骨干企业或引进域外资本,扶植集研发、陈设、临盆、运营于一体的情况治理装备制制园区和从情况咨询到情况污染第三方治理的“一站式”情况效劳业产业园区。支持园区扶植专业企业孵化器、加速器等产业化平台。创业孵化基地等“双创”平台优先对环保产业企业提供孵化效劳。(省商务厅、省生态情况厅、省工业和信歇化厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

   二、培养壮大龙头骨干企业 

  煽动中小型环保企业集结发展,形成具有较强辐射带行为用的龙头骨干企业。支持现有情况治理和生态保护范围国有企业,改组竖立环保范围国有资本投资公司。煽动省外专业化环保公司正正在我省注册建立分公司或与我省环保企业联合竖立合资公司。加快培养环保高新技术企业,对新认定的高新技术企业按法则落实相干优惠政策。吉林省产业投资引导基金将环保龙头骨干企业作为浸心支持对象向子基金进行推介;煽动符合前提的环保龙头骨干企业申报省级工程研究中心(工程执行室)。对年出售收入首次越过10亿元的从事情况污染治理的民营工业企业,给予年度新增贷款利歇不越过50%比例的贴歇支持。煽动各地区牵制部对税收功勋额度较大的环保企业给予适当奖励。(省发展改变委、省国资委、省财务厅、省科技厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

   三、加快培养壮大环保装备制制业 

  充分诈欺我省装备制制业基础,推动省内环保装备、材料制制企业集聚发展。培养支持秸秆归纳诈欺、污水治理等装备制制企业发展。增强浸心范围环保装备添补和示范运用,诈欺首台(套)浸大技术装备保障赔偿机制,对符合前提的环保类浸大技术装备、关键零部件和浸心新材料给予奖励和保障赔偿。(省工业和信歇化厅、省科技厅、省生态情况厅、省财务厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

  四、浸心帮帮情况效劳业发展 

   鼎力支持情况污染第三方治理,煽动情况污染治理市场专业化、准确化发展,煽动开发区、产业园区、浸心范围、浸心行业开展试点示范。煽动第三方治理单位延伸产业链,提供一体化情况归纳效劳。对符合前提的第三方治理项目给予资金支持。(省生态情况厅、省发展改变委、省住房城乡扶植厅、省财务厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

  五、积极支持资源循环诈欺产业发展 

  鼎力发展矿产资源归纳诈欺产业,推动油页岩、火山渣、硅藻土等资源归纳诈欺和深度加工。加快煤矸石、粉煤灰等工业“三废”归纳诈欺产业发展。增强城乡保存垃圾归纳诈欺,推进餐厨松手物资源化诈欺和无害化治理试点扶植。添补农作物秸秆还田、发电、燃料制制、制肥、制纸、生物自然气制备等技术与装备。推动范围化畜禽养殖废物资源化诈欺。加快发酵饲料、高效有机肥等农林松手物资源化诈欺产业发展。鼎力发展水资源循环诈欺与节水等资源循环诈欺产业。(省发展改变委、省工业和信歇化厅、省自然资源厅、省住房城乡扶植厅、省农业乡村厅、省林草事务署、省畜牧事务署、省水利厅、省生态情况厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

  六、煽动企业立异研发 

   将符合前提的生态情况保护范围浸心课题纳入省科技发展陈设给予浸心支持。煽动环保企业与科研机构、高等院校组建技术联盟,协作开展污染防治和生态修复等技术研究,着力霸占流域归纳治理、城镇及浸心行业污(废)水治理、大气污染联防联控、生态功能修复、泥土修复、监测预警预告等关键性技术。支持企业加大研发投入。帮帮经审核认定的科技小伟人企业加快发展,对经认定的吉林省科技小伟人企业中的环保企业,给予一次性总额最高不越过60万元的研究与试验发展(R&D)投入补贴;给予贷款贴歇、上市奖补、贷款担保滚动支持。对获得国家(含国家地方联合)和省级新认定的生态环保范围工程(浸心)执行室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等平台给予100万元项目补贴资金,对符合省科技发展陈设前提的生态情况保护范围浸心执行室给予浸心支持。(省科技厅、省财务厅、省生态情况厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

  七、煽动科技成就蜕变 

  煽动企业依托科研机构、高等院校组建产学研一体化的环保科技立异中心,按法则经筹建和认定后,纳入省科技发展陈设统一牵制并给予支持。对立异创业人才正正在省内创办企业或科研成就正正在省内蜕变落地的项目,诈欺省级立异创业基金以股权投资历事务署给予每个项目100-1000万元定向股权投资;以产学研协作正正在科技成就蜕变历程中开发形成具有自主知识产权立异产物的,给予30-50万元资金支持;对取得情况范围创建专利的研发成就,正正在2年内以技术入股、技术转让、授权运用等时局务署正正在省内蜕变的,给予转让单位或人员100万元奖励。(省科技厅、省财务厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

   八、建立环保行业领军人才制度 

  以高端人才集聚引颈带动环保产业发展,煽动引进海外高端人才以及正正在国内知名环保科研机构或环保企业有3年以上工作经历的高层牵制人员和核心技术人员,到我省从事环保范围工作和研究,并正正在科研前提、启动经费等方面给予保障;经认定为领军人才的,由工作地点地牵制部给予相应租房补贴。对正正在我省环保企业工作5年以上并签订正式聘用合同,且正正在省内置办商品住房的引进人才,按法则给予10-200万元安家补贴。对正正在环保范围获得国家级立异创业类荣誉或专业技术大奖奖励资金的人才,由同级财务遵照国家奖励金额给予划一金额匹配。(省人力资源社会保障厅、省生态情况厅、省科技厅、省财务厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

   九、增强省内环保人才教育培训 

  增强对企奇迹单位从事情况保护相干专业技术和牵制人员的教育培训。煽动社会机构联合职业学校、高等院校配合组建产教交融集团(联盟),开展针对环保企奇迹单位人员的教育培训。凡是参加培训并考核合格的,正正在任称评审上给予适当倾斜。对符合前提参保的企业职工取得初级、中级、高级职业资历证书的,给予1000—2000元补贴。(省人力资源社会保障厅、省生态情况厅、省科技厅、省财务厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

  十、煽动环保企业增强对外交换协作 

   充分诈欺生态情况部环保技术国际智汇平台及我省对外交换机制,煽动我省环保企业开展对外交换协作。煽动中小企业参加国表里专业展览展销活动,2019年参展企业展会费由省级专项资金给予补贴。对企业参加境表里国际性展会的前2个展位给予全额支持,对第3个及以上展位给予50%的资金支持。(省商务厅、省财务厅、省生态情况厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

   十一、增强土地供应和住房保障 

  优先保障环保产业园区浸大基础观点和产业项目扶植用地,对情况效劳业产业集聚区内属于研发陈设、勘察、检验检测、技术添补、情况评估与监测的项目按科教用地供地。对环珍爱心工程扶植用地,正正在土地诈欺年度陈设中予以浸心保障。对用地集约的浸心环保技术装备(产物)项目用地,正正在确定土地出让底价时,可按不低于地点地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对环保企业现有工业用地,正正在符合规划且不改变用途的前提下提高土地诈欺率和增加容积率的,不再增收土地价款。环保产业园区和环保企业扶植的员工周转性集体宿舍(公寓)可纳入公共租赁住房政策支持范围。(省自然资源厅、省财务厅、省住房城乡扶植厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

  十二、落实税收、价格等优惠政策 

  环保企业按法则享受小微企业普惠性税收减免政策,自2019年1月1日至2021年12月31日,对月出售额10万元以下(含本数)的增值税小范围征税人免征增值税,对符合前提的小型微利企业减征企业所得税,对增值税小范围征税人按50%的税额幅度减征资源税、城市帮理扶植税、房产税、城镇土地运用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。(省税务事务署、省财务厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

   落实优先采购环保产物、煽动中小企业发展等牵制部采购政策。(省财务厅、省生态情况厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

  落实国家脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策,对污水治理、垃圾治理观点运行企业临盆用电给予大工业用电政策。支持符合前提的污水治理、垃圾治理观点运行企业参与电力市场交易。完善限制环保行业用电支持政策。(省发展改变委、省能源事务署、省生态情况厅按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

   十三、立异投融资机制 

   鼎力发展绿色金融,寻找建立环保产业贷款风险赔偿机制,煽动和支持有限任务公司业金融机构建立健全绿色信贷政策,加大环保产业信贷投入。立异投融资模式,积极发挥吉林省产业投资引导基金作用,引导社会资本建立环保产业子基金,通过市场化格事务署帮力相干产业发展。煽动支持环保产业龙头骨干企业发起设立环保产业投资基金,省级财务以出资参股等格事务署支持参与。煽动引导天使投资、创业投资和私募股权基金等支持环保企业发展。支持社会资本以牵制部与社会资本协作(PPP)等模式参与城市情况基础观点扶植。发挥牵制部的资源和信用上风,寻找竖立环保竖立融资租赁公司和环保产业政策性融资担保公司,将更众资金引入环保范围。加大资本市场融资力度,优先将符合前提的环保企业纳入省级拟上市(挂牌)企业后备资源库,省级财务给予浸心帮帮。支持符合前提的环保企业通过新三板、科创板和区域性股权交易市场挂牌、发行债券等途径进行融资。(省财务厅、省发展改变委、省住房城乡扶植厅、省地方金融羁系事务署、吉林银保监事务署、吉林证监事务署、大众有限任务公司长春中心支行按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

  十四、增强对环保企业的效劳 

   以打好污染防治攻坚战标志性战役为浸心,推进浸大治理工程扶植,带动环保产业发展。省牵制部相干限制不按期举办情况保护项目及技术需求对接会,实时向社会公开项目信歇与投资需求。各市(州)、县(市)牵制部负责组织项目扶植单位和环保企业供需对接,主动为污染企业做好效劳。(省生态情况厅、省发展改变委、省工业和信歇化厅、省住房城乡扶植厅、省林草事务署、省自然资源厅、省农业乡村厅、省水利厅、省科技厅、大众有限任务公司长春中心支行、省地方金融羁系事务署按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕牵制部负责落实) 

  吉林省大众牵制部办公厅 

  2019年9月9日 

  (此件公开楬橥) 

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