吉林省自然保护区条例
楬橥时间:2018-08-13
来源:法工委
字体大小:[   大       ]

  (1997年518日吉林省第八届大众代表大会常务委员会第三十一次会议通过 依据200562日吉林省第十届大众代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于修改限制地方性法规的决定》修正  依据2017324日吉林省第十二届大众代表大会常务委员会第三十三次会议《吉林省大众代表大会常务委员会关于修改和废止<吉林省农业呆滞牵制条例>21件地方性法规的决定》修改) 

    

  第一条  为了增强自然保护区的扶植和牵制,保护自然情况和自然资源,依据《中华大众共和国自然保护区条例》和相干法律、法规的法则,结合本省执行,订定本条例。 

  第二条   本条例所称自然保护区,是指对有代表性的自然生态编制、珍稀濒危野矫捷植物物种的自然集结分布区、有特殊途理的自然遗址等保护对象地点的陆地、陆地水体,依法划出一定面积予以特殊保护和牵制的区域。 

  第三条  凡正正在本省行政区域内的各级、种种自然保护区的设立、扶植、保护和牵制,均须遵照本条例。 

   本条例所称各级自然保护区是指国家级、省级、市级和县级自然保护区。 

   本条例所称种种自然保护区是指自然生态编制类、野生生物类和自然遗址类自然保护区。 

  第四条  自然保护区的规划、扶植和牵制,必须遵照可持续发展的方针,坚持保护为主、开发诈欺服从保护的原则。 

  第五条  县级以上大众牵制部应当增强对自然保护区工作的领导,给与积极措施保证自然保护区的保护和牵制工作正常进行。 

  县级以上大众牵制部情况保护行政主管限制负责本行政区域内自然保护区的归纳牵制。其职责是:拟定自然保护区的总体发展规划;组织、协调设立自然保护区的评审工作;对自然保护区牵制工作依法行使监督反省职能。 

  县级以上大众牵制部的林业、农业、水利、地矿、牧业等相干行政主管限制,分别负责所主管自然保护区的保护和牵制工作。 

  县级以上大众牵制部相干自然保护区的行政主管限制,应当依据需要正正在自然保护区内设立分外的牵制机构,装备专业技术人员,举座负责自然保护区的保护和牵制工作。自然保护区牵制机构应服从其行政主管限制的领导和情况保护行政主管限制的归纳牵制。 

  县级以上大众牵制部情况保护行政主管限制和相干自然保护区行政主管限制应依据各自职责相互配合,依法做好自然保护区的保护和牵制工作。 

  第六条  省情况保护行政主管限制应会同林业、农业、水利、地矿、牧业等相干自然保护区的行政主管限制,正正在对全省自然情况和自然资源归纳评价的基础上,编制全省自然保护区总体发展规划,经省陈设限制归纳平衡后,报省大众牵制部批准执行。 

   自然保护区总体发展规划应纳入本省国民经济和社会发展陈设。 

  第七条  自然保护区的行政主管限制应依据全省自然保护区总体发展规划和区域情况影响评价意睹,编制各自然保护区的扶植规划。自然保护区的扶植规划经同级情况保护行政主管限制同意后,报同级大众牵制部批准,并纳入本级大众牵制部和限制的投资陈设。 

  第八条  凡符合国家法则建立自然保护区前提和标准的自然区域,应当建立自然保护区。 

   建立省级自然保护区,由市(州)、县大众牵制部或者省相干自然保护区行政主管限制,向省大众牵制部申报;建立市、县级自然保护区,由市(州)、县大众牵制部按法则程序,向省大众牵制部申报。 

  申请建立自然保护区的大众牵制部或者行政主管限制,应填报由省情况保护行政主管限制统一印制的《建立自然保护区申报书》,并附相干文件、资料,交省自然保护区评审委员会进行评审。省情况保护行政主管限制依据评审结论进行协调,提出审批建议,报省大众牵制部批准,并报国务院情况保护行政主管限制和国务院相干自然保护区行政主管限制备案。 

  第九条   省自然保护区评审委员会由省情况保护、林业、农业、水利、地矿、牧业等相干限制和专家组成负责建立省级以下自然保护区的评审和拟建国家级自然保护区的评议工作。评审应按国家法则的建立自然保护区的申报审批程序、前提、标准以及扶植规范进行。评审委员会日常工作由省情况保护行政主管限制承担。 

  第十条  省级、市级、县级自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变,应经省大众牵制部批准,并报国务院情况保护行政主管限制和国务院相干自然保护区行政主管限制备案。 

  第十一条   国家级自然保护区的设立、撤销和调整等,按国家相干法则执行。 

  第十二条   经批准设立的自然保护区可以划为核心区、缓冲区和执行区。 

  批准建立自然保护区的大众牵制部以为必要时,可以正正在自然保护区外围划定一定面积的外围保护地带。 

  第十三条  自然保护区内保存完好的自然状态的生态编制以及珍稀、濒危动植物的浸要分布地应当划为核心区。核心区拦阻任何单位和个人进入。确因科学研究需要进入自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的,必须事先向自然保护区牵制机构提交申请和活动陈设,经省相干自然保护区行政主管限制批准,其中进入国家级自然保护区核心区的,须报国务院相干自然保护区行政主管限制批准。 

  第十四条  正正在自然保护区的缓冲区内拦阻开展旅逛和临盆谋略活动。因教育科研需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教育执行和标本收罗活动的,应事先向自然保护区牵制机构提交申请和活动陈设,经自然保护区牵制机构批准后,方可进入。 

  从事前款活动的单位和个人,应当将其活动成就的副本提交自然保护区牵制机构。 

  第十五条   正正在自然保护区的执行区内,可以从事科学试验、教育执行、视察视察、旅逛以及驯化、繁殖珍稀、濒危野矫捷植物等活动。 

   进入自然保护区执行区进行视察、旅逛的人员,应按指定的线路进入,并服从自然保护区牵制机构的统一牵制。 

  第十六条  正正在自然保护区的核心区和缓冲区内不得扶植与保护偏向不相同的任何观点。 

   正正在自然保护区的执行区和外围保护地带不得扶植污染情况、破坏自然资源或者自然景观的临盆观点;扶植其他项目,扶植单位必须遵照自然保护区扶植规划和经批准的年度扶植陈设,严格执行国家和省相干扶植项目情况保护牵制的法则,认真履行情况保护审批手续。 

  国家级、省级自然保护区及其外围保护地带的扶植项目情况影响报告书(表),由省情况保护行政主管限制负责审批。市级、县级自然保护区及其外围保护地带扶植项目的情况影响报告书(表),由同级情况保护行政主管限制负责审批,并报省情况保护行政主管限制备案。 

  正正在自然保护区执行区及其外围保护地带的新建项目,履行情况保护审批手续后,由该自然保护区的行政主管限制报同级大众牵制部审批。 

  第十七条   自然保护区内原有的耕地、林地等所有权和运用权不变。自然保护区内的国有荒山、荒地未确定土地运用权的,其土地运用权划归自然保护区,并由县级以上大众牵制部土地行政主管限制收拾土地运用权划拨和登记手续。 

  第十八条   自然保护区内拦阻砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。法律、法规另有法则的除外。 

   任何单位和个人,不得移动和破坏自然保护区领域标志、撒布标牌和种种观点。 

  第十九条   自然保护区牵制机构正正在执行区内结合科学研究、情况与资源的恢复和治理等示范工程项目,开展的以资源增值、生态情况向良性循环蜕变的种植、养殖等谋略活动,其所得收入用于自然保护区的保护和牵制。 

  第二十条  违反本条例的法则,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区牵制机构责令其厘正,并可以依据折柳情节处以100元以上5000元以下罚款: 

  (一)未经批准进入自然保护区或者正正在自然保护区内不服从牵制机构牵制的; 

   (二)经批准正正在自然保护区内从事科学研究、教育执行和标本收罗的单位和个人,正正在活动结束后不向自然保护区牵制机构提交成就副本的; 

  (三)私自移动或者破坏自然保护区界标的。 

  第二十一条  违反本条例法则有下列行为之一的,除依照相干法律、行政法规法则给予处罚外,由县级以上大众牵制部的相干自然保护区行政主管限制或者其授权的自然保护区牵制机构充公其违法所得,责令停止违法行为,限期恢复原状或者给与其他补救措施;对自然保护区制成破坏的,可处以300元以上10000元以下罚款: 

  (一)放牧、采药、开垦、烧荒、采石、挖沙的; 

  (二)砍伐林木、狩猎、捕捞、开矿的。 

  第二十二条  违反本条例法则,有下列行为之一的,由县级以上大众牵制部情况保护行政主管限制按以下法则处罚: 

  (一)正正在自然保护区及外围保护地带私自进行项目扶植的,责令其停止违法行为,限期拆除,恢复原状,并按国家相干法则给予处罚; 

  (二)自然保护区内及其外围保护地带的扶植项目,其情况污染防治观点未建成或未达到国家要求即投入临盆或运用的,由审批该扶植项目情况影响报告书的情况保护行政主管限制责令其停止临盆或运用,可以并处10000元以上100000元以下罚款; 

   (三)对已建成的临盆观点和其他扶植项目其污染物排放越过国家和省法则排放标准的,应当限期治理,逾期未完成治理任务的,除按相干法则加收超标准排污费外,可依据情节的轻浸处10000元以上100000元以下罚款,或者由作出限期治理决定的大众牵制部责令其休业、封合。 

  第二十三条   自然保护区牵制机构违反本条例法则,拒绝情况保护行政主管限制或相干自然保护区行政主管限制的监督反省,或者正正在反省时弄虚作假的,由县级以上大众牵制部情况保护行政主管限制或相干自然保护区行政主管限制责令其厘正,并依据情节处300元以上3000元以下罚款。 

  第二十四条  自然保护区牵制机构违反本条例法则,有下列行为之一的,由县级以上大众牵制部相干自然保护区行政主管限制责令其厘正;对直接任务人员,由地点单位或者上司组织给予行政处分: 

   (一)未经批准正正在自然保护区开展视察、旅逛活动,或者开设与保护偏向不相同的旅逛活动的; 

  (二)正正在自然保护区内不按批准规划扶植种种观点,或者不遵照国家和地方相干法律、法规牵制自然保护区的; 

  (三)正正在自然保护区从事其他活动,给自然资源和自然情况制成破坏的。 

  第二十五条  妨碍自然保护区牵制人员执行公务的,由公安组织依据《中华大众共和国治安牵制处罚条例》的法则给予处罚;情节严浸并组成犯罪的,依法追究其刑事任务。 

  第二十六条  当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议或者提起行政诉讼。 

  当事人对行政处罚决定正正在法定期限内不申请复议,不起诉,又不履行处罚决定的,作来源罚决定的组织可以依法申请大众法院强逼执行。 

  第二十七条  对违反本条例法则,制成自然保护区浸大情况污染变乱或资源破坏,组成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他浸要任务人依法追究其刑事任务。 

  第二十八条  自然保护区牵制人员滥用职权、玩忽职守,徇私作弊,应由其地点单位和上司组织给予行政处分;组成犯罪的,应依法追究其刑事任务。 

  第二十九条   本条例自公布之日起执行。凡本省过去相干法则与本条例有抵触的,按本条例执行。